2019年11月1日至3日，由中國國際稅收研究會、中國財政科學研究院主辦，廣西壯族自治區財政廳、國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局、廣西財經學院承辦的“第六屆中國-東盟財稅合作論壇”在廣西南寧召開。本次論壇作為中國-東盟博覽會高層系列論壇之一，吸引了來自中國、印度、馬來西亞、緬甸、文萊、柬埔寨等國家的財稅部門領導、財稅領域專家學者及企業代表等共180多人參加。我校公共政策與管理學院李為人副院長應邀參加此次論壇并作主旨發言。

李為人副院長參加第六屆中國-東盟財稅合作論壇

本次論壇以“一帶一路：優化財稅營商環境，共謀新發展新機遇”為主題，廣西財政學會會長蘇道儼、國家稅務總局原副局長郝昭成、中國財政科學研究院院長劉尚希、中國國際稅收研究會副會長兼秘書長劉磊等出席論壇并致辭。

與會專家學者集中研討了“一帶一路”框架下減稅降費、稅收征管合作機制創新、強化財稅大數據平臺建設與應用等問題，取得了豐碩的成果。與會專家還就雙方財稅營商環境評價指標、配套機制、共建平臺等方面深度交流，助推“一帶一路”財稅合作向縱深發展。

李為人副院長召集并主持了第二階段第一分會場的圓桌討論。廣西國際稅收研究會副秘書長蘇暢女士、國家稅務總局南寧稅務局國際稅收管理科李良主任、廣西財經學院財政與公共管理學院李勇彬教授和國家稅務總局欽州市稅務局洪明劍先生分別作了題為“數字經濟下跨境征稅的思考”、“全球性稅收合作機制的合法性塑造——以OECD為例”、“中國-東盟發展愿景下避免雙重征稅協定比較研究”和“稅收征管體制改革背景下優化自貿區稅收營商環境的探索與思考——以廣西自貿區欽州港片區為例”的主題發言。

在此次圓桌討論中，李為人副院長作了題為“數字經濟對國際稅收管轄權的挑戰與對策”的主旨發言。他指出，當今世界數字經濟已成為世界經濟的主流和經濟增長的引擎，數字經濟的出現和不斷發展改變了傳統的價值創造模式和貨幣轉化方式。數字經濟的流動性、無形性和隱匿性等特征對傳統的國際稅收秩序帶來了巨大挑戰。

李為人副院長作題為“數字經濟對國際稅收管轄權的挑戰與對策”的主旨發言

李為人指出，OECD為代表的國際組織對于數字經濟的征管進行了初步探索，但是尚未在國際上形成統一的范本，同時諸多發達國家采取的單邊行動在某種程度上不利于國際稅收征管秩序的穩定。基于數字經濟所具有的商品和服務數字化、商業管理模式一體化和經濟活動網絡化虛擬化等特征，應根據受益者納稅原則，按其獲得全部剩余所得結合一般反避稅規則的“穿透規則”、“受控外國公司”等規則，判定實際受益人；應堅持采用居民管轄與地域管轄并重的原則，同時積極借鑒針對數字經濟商業模式的最新研究成果，從維護中國核心稅收利益的角度來完善這一原則。

我院稅務碩士研究生導師劉磊研究員、趙書博教授也參加了本屆論壇。

第六屆中國-東盟財稅合作論壇與會領導、嘉賓合影